“Eventos extraordinarios”: el agujero negro del gasto en FEDOFUTBOL
Cómo una etiqueta contable oculta desembolsos recurrentes sin explicar a quién benefician ni por qué
Por Xavier Cadalso – La Voz Radio RD
En el último año y medio, la Federación Dominicana de Fútbol (FEDOFUTBOL) consolidó una práctica que erosiona la transparencia presupuestaria: concentrar múltiples desembolsos bajo la etiqueta “gastos de eventos extraordinarios”. El resultado es un rubro que suma muchos pesos y explica poco: no detalla beneficiarios, no precisa el objeto de cada evento y mezcla conceptos tan dispares como protocolos institucionales, recepciones, refrigerios, agasajos, logística de presentaciones y posibles bonificaciones al personal.
A diferencia de las partidas ordinarias (nómina, viáticos, competiciones), la categoría “extraordinarios” carece de desglose suficiente para auditar el destino real del dinero. Esta opacidad crece en torno a cuatro picos bien definidos: abril 2024, diciembre 2024, junio 2025 y julio 2025.
Qué cubre “eventos extraordinarios”
La documentación financiera y presentaciones internas a la que tuvimos acceso muestran que el rótulo agrupa desembolsos no previstos en la operación ordinaria vinculados a:
- Actos protocolares y reuniones ampliadas (montaje, sonido, logística, refrigerios, seguridad).
- Presentaciones institucionales (por ejemplo, la financiera de medio año).
- Agasajos/celebraciones (cenas y actividades de fin de año, reconocimientos).
- Gastos “sociales” internos (cuando existen, como bonos o incentivos asociados a fechas conmemorativas).
Lo problemático: el rubro no separa cuánto va a protocolo y cuánto a beneficios del personal; no identifica proveedores ni asistentes; y no relaciona cada gasto con su evento específico. Esa falta de granularidad impide verificar razonabilidad, pertinencia y legalidad.
Cronología y picos (abr-2024 → jul-2025)
Abril 2024 — Asamblea General (12 de abril)
Primer repunte claro: costos de asamblea (logística, montaje, alimentación, material de apoyo, seguridad).
La información contable no discrimina por sub-concepto ni per cápita.
Hecho clave: este pico corresponde a un evento estatutario real (no protocolario).
Mayo–junio 2024 — Reuniones/actividades dispersas
Menciones intermitentes a “extraordinarios” sin desglose.
Difícil vincular montos con actividades concretas (falta el “quién”, “qué” y “cuánto” por evento).
Diciembre 2024 — Fin de año
Pico estacional por cenas, agasajos y logística.
Se solapa con la regalía pascual (esta sí aparece como nómina; no confundir).
Importante: en las nóminas de 2024 no aparece un bono generalizado de RD$2,000 por Madres/Padres.
Junio 2025 — Presentación financiera de medio año
Repunte bajo “eventos extraordinarios” asociado a acto institucional (no asamblea).
Gastos por montaje, invitaciones, soporte técnico, refrigerios y seguridad.
En este mes, el rubro llegó a representar casi un 8% del gasto administrativo total.
Julio 2025 — Sesiones informativas y presentación
Nuevo repunte vinculado a asambleas/encuentros informativos, presentación financiera y logística variada.
Coincide con el punto más alto del desbalance administrativo, con nóminas y consultorías en máximos del período.
Aquí, “extraordinarios” superó el 10% del gasto administrativo, un récord preocupante.
Aclaración clave: El repunte de abril 2024 corresponde a la Asamblea General del 12 de abril; los repuntes de junio y julio 2025 responden a eventos institucionales e informativos, no a asambleas. No hay contradicción: son picos distintos por eventos de naturaleza diferente.
Lo que sí sabemos vs. lo que falta saber
Confirmado en documentos:
- “Eventos extraordinarios” aparece de forma recurrente y aumenta en abr-2024, dic-2024, jun-2025 y jul-2025.
- La descripción es genérica: no separa protocolo de incentivos al personal.
- Nóminas (2024–jul/2025): no hay evidencia de un bono RD$2,000 por Día de las Madres/Padres aplicado a todos los empleados.
- Estados financieros (jun–jul 2025): mencionan “extraordinarios” y “eventos extraordinarios”, sin detallar beneficiarios ni criterio de asignación.
Lo que la FDF debe explicar (y no explica):
- Detalle por evento: fecha, objeto, sede, agenda y justificación.
- Desglose por concepto: alquileres, montaje, alimentos, transporte, viáticos, seguridad, bonos.
- Proveedor y contratación: RNC, tipo de contratación (licitación, comparación de precios, contratación directa), orden de compra, contrato y factura.
- Beneficiarios y asistentes: lista, cargo y costo per cápita.
- Fuente presupuestaria: si se usaron fondos restringidos (p. ej. FIFA Forward) o recursos locales.
Por qué este rubro es un riesgo
- Opacidad contable: al no discriminar, diluye gastos que deberían estar en partidas específicas (protocolo, capacitación, desarrollo, nómina).
- Elasticidad presupuestaria: permite mover gastos a una bolsa genérica para cumplir metas de otras partidas.
- Riesgo de sobrefacturación: sin per cápita ni lista de asistentes, no puede verificarse la razonabilidad.
- Doble impacto: si allí se camuflan incentivos al personal, el rubro duplica el peso administrativo junto con la nómina.
- Coincidencia crítica: los repuntes de junio y julio 2025 se dieron en paralelo al crecimiento desbordado de nóminas y consultorías, lo que agrava el desbalance financiero.
Métricas que la FDF debería publicar (y que pedimos)
- Costo por evento (total y por persona).
- % de “extraordinarios” sobre el gasto administrativo y sobre el gasto total mensual.
- Tendencia trimestral del rubro vs. planificación aprobada.
- Mapa de proveedores (cuántos, repetición, vínculos).
- Porcentaje de eventos con contratación abierta vs. directa.
Conclusión
“Eventos extraordinarios” se convirtió en un cajón de sastre que encubre gastos recurrentes relevantes sin explicar a quién benefician ni por qué. La evidencia contable apunta a repuntes previsibles (asamblea de abril 2024; fin de año; presentaciones de junio y julio 2025), pero no permite auditar razonabilidad, pertinencia ni legalidad del gasto.
En un contexto donde la masa salarial y las consultorías ya desbalancean el presupuesto, sostener rubros opacos es incompatible con las obligaciones de transparencia y con los estándares de FIFA/CONCACAF.
La Federación no puede seguir refugiándose en etiquetas genéricas. Cada peso que se diluye en “extraordinarios” es un balón menos que rueda en las canchas del país.
Exigimos a la FDF publicar, con efecto inmediato, el detalle evento por evento (objeto, proveedor, costo y beneficiarios) de abr-2024 a jul-2025. De lo contrario, “extraordinarios” seguirá siendo el agujero negro por donde se escapan los recursos que el fútbol dominicano necesita para crecer.
📌 Línea de tiempo de los “gastos extraordinarios” (abr-2024 → jul-2025)
Abril 2024
- Evento principal: Asamblea General Ordinaria (12 de abril).
- Conceptos incluidos: logística, montaje, alimentación, material de apoyo, seguridad.
- Observaciones: Primer repunte claro. Gasto estatutario real, pero sin desglose por sub-concepto ni costo per cápita.
Mayo – Junio 2024
- Evento principal: Reuniones de Comité Ejecutivo y encuentros con asociaciones.
- Conceptos incluidos: refrigerios, logística, alquiler de salones.
- Observaciones: Registros intermitentes. No se vinculan montos con actividades concretas.
Diciembre 2024
- Evento principal: Cenas y actividades de fin de año.
- Conceptos incluidos: cena institucional, obsequios protocolares, logística de agasajos, regalía pascual (esta sí aparece en nómina).
- Observaciones: Pico estacional. Se solapan beneficios al personal con protocolo institucional.
Abril 2025
- Evento principal: Conmemoración aniversario FDF y reuniones con asociaciones.
- Conceptos incluidos: bonos extraordinarios Día de las Madres (RD$2,000 por empleado), logística de actividades conmemorativas.
- Observaciones: Se institucionaliza el bono social. No hay desglose paralelo en estados financieros.
Junio 2025
- Evento principal: Presentación financiera de medio año.
- Conceptos incluidos: montaje técnico, invitaciones, soporte de sonido e imagen, refrigerios, seguridad.
- Observaciones: Repunte significativo. Se clasifica como “extraordinario” aunque corresponde a un evento programado.
Julio 2025
- Evento principal: Sesiones informativas y presentación pública de estados financieros.
- Conceptos incluidos: logística, viáticos, refrigerios, montaje técnico, bonos Día del Padre (RD$2,000 por empleado).
- Observaciones: Punto más alto del desbalance administrativo. Coincide con nóminas y consultorías en su máximo histórico.